关于对省政协十三届二次会议
第1320491号提案的答复
致公党河南省委会：
贵单位提出的“关于推动河南省医美产业健康发展的提案”收悉。首先，感谢贵单位对我省医美产业发展的深切关注以及对我局工作的大力支持和热情帮助。接到提案后，省市场监管局高度重视，专题研究提案内容，认为提出的问题和建议符合目前我省医美产业发展的客观实际。针对贵单位提出的具体意见建议，作为分办单位，涉及我局的职能是：重点查处医疗美容虚假宣传、违法广告、不按规定明码标价、价格欺诈等违法行为。结合我局职能，经认真研究，现将有关情况答复如下：
一、全省市场监管系统医美行业监管工作开展情况
近年来，我局按照省委、省政府和市场监管总局的工作部署和要求，聚焦医美行业群众反映强烈的突出问题，采取有力措施，压实主体责任，清理整治违法违规行为，建立长效制度机制，维护医美行业诊疗秩序和市场秩序，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
（一）强化组织领导，统筹安排部署。2022年10月，省市场监管局联合省公安厅、省商务厅、省卫生健康委等10部门联合印发《河南省医疗美容行业突出问题专项治理工作方案》，组建省专项治理工作专班，明确了各成员单位职责和主要任务，健全了上下联动、部门协同的工作机制。按照要求，我局制定了《河南省市场监督管理局医疗美容行业突出问题专项治理工作方案》，细化了重点任务，成立了市场监管内部工作专班，全面推进全省市场监管系统医美行业专项治理工作。
（二）采取多项举措，深入系统治理。
1.突出治理重点。一是会同省卫生健康委等部门全面收集整理相关主体审批、注册、备案、举报投诉等信息，第一时间建立“三项清单、一台账”。二是加强对互联网平台内开展医美相关网络交易活动经营者的管理，做好资质的核验、登记等工作。要求省内未获得互联网药品信息服务、医疗器械网络销售相关资质的网络交易平台不得开展医美相关业务。三是开展常态化广告监测。对省、市两级广播电视等传统媒体及互联网广告进行抽查监测。2023年共监测传统媒体、互联网、户外媒体发布广告442371条。四是加强对医美机构的巡查检查和提醒告诫工作，聚集突出问题重拳出击，分别对不正当竞争、虚假宣传、价格违法、虚假广告和线上违规行为进行线索排查，严格规范各类投诉、举报线索，对医美机构、生活美容机构等单位场所进行现场检查。
2.强化案件查办。对监督检查、投诉举报中发现的各类案件线索进行及时查处，对群众反映强烈、性质恶劣的大案要案挂牌督办，对问题多、隐患多、违法多、侵权事件多的领域，组织重点整治，敢于亮剑打击。
（三）加强宣传引导。充分利用传统媒体、新媒体等进行全方位、立体化宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项治理工作进展，及时曝光医美行业的典型案例，充分揭示违法违规行为的危害和后果，引导消费者提高理性认知、提升辨识能力、自觉选择正规机构接受医美服务。
二、下一步落实委员建议的工作打算
（一）开展民生领域广告监管专项行动。4月份，我局印发《关于开展民生领域广告监管专项行动的通知》，针对与人民群众特别是老年人和妇女儿童等重点人群生活息息相关的医药、保健食品、美容等领域组织开展广告监管专项行动，把医疗美容等民生领域广告监管专项行动纳入年度虚假违法广告整治（平安建设）综合考评，深入推动相关领域广告经营全链条监管。
（二）明确整治重点。一是严厉打击平台、直播间以及美妆类主播、达人在直播营销中发布违法医美广告和未经广告审查发布医美广告的违法行为。二是从严查处“神医”“神药”广告，在广告中冒充专家或者名医开展宣传等违法广告行为。三是重点查处通过炮制虚假案例、剽窃图片文案、制造容貌焦虑等方式，对自身资质、从业人员情况、产品功效、美容美体效果作虚假夸大宣传的行为。
（三）加强舆情监测。严格落实属地监测责任，建立省、市高度协作的舆情监测责任体系，把传统媒体和互联网媒介纳入日常监测范围。聚焦医疗、药品、美容等重点领域，组织开展舆情监测和广告监测，强化舆情监测分析，提高发现问题的“灵敏度”。
（四）持续加强宣传引导。利用“线上+线下”多媒体形式，加强对医疗美容政策法规及科普知识宣传教育工作，持续推送医美风险提示和预警信息，增强以案释法，提升消费者辨识能力，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构。
（五）加强医美服务市场价格巡查。采取上门巡查指导、集中约谈、个别提醒等方式，对我省医美经营单位进行全方面检查，要求经营单位严格遵守相关法律法规，严格落实明码标价和收费公示制度，不得以隐瞒或者欺诈、虚假诱导等方式强制或变相强制消费服务。
（六）健全长效机制。密切部门间信息通报制度，加强部门间重大案件联合办案的协调和配合。加强政务信息公开，加大美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人纳入社会信用体系，实施联合惩戒。充分发挥行业协会作用，加强行业自律。
再次感谢贵单位对市场监管工作的关心与指导，欢迎继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。
2024年5月24日