从“零成本”观营商环境之变
——河南省安阳市龙安区市场监管局优化营商环境记

时间:2023-10-26 09:00 来源:中国市场监管报

  悠久灿烂的历史文化和现代文明在这里完美交会。

  这里,是甲骨文的故乡、《周易》的发源地,也是国家知识产权强市建设示范城市。

  这里,是河南安阳。

  近年来,河南省安阳市龙安区市场监管局围绕深化“放管服”改革,扎实有效优化营商环境,经营主体的获得感和满意度持续提升。

  建机制,提升发展动能

  “市场监管部门送我们的‘大礼包’升级了,除原先发放的营业执照、5枚实体印章以外,还有与实体印章‘同模同轨’的电子印章。”河南格悦广告有限公司王蕾兴奋地说,“这还真是‘加量不加价’,企业开办‘零成本’。”

  企业开办“零成本”,表面看只是费用的减少,深层次原因是营商环境日益向好,以及政府部门作风的转变。

  今年以来,龙安区市场监管局主动靠前服务,先后制定《安阳市龙安区市场监督管理局关于进一步优化企业开办流程的通知》《安阳市开办企业规范化管理办法》等规章制度,通过在政务服务大厅设置自助一体机等措施,将企业开办时间压缩至最快2小时内,并提供免费刻章等服务,让企业开办实现“零成本”。

  为了让群众少跑路、少花钱,该局打通各部门、各系统间的数据孤岛,实现证照证明电子化和数据共享,推出涵盖企业开办、企业准营、工程建设项目审批等领域的“一件事一次办”。

  截至9月底,龙安区共有经营主体22803户,相比2022年的17901户增长27.3%。通过全程电子化方式办理比例达99.25%,企业开办全程在2小时内办结比例达100%。

  “针对一线需求建立相关机制,并进一步抓好落实,就是为民办实事、办好事。”龙安区市场监管局党组成员郭俊峰说。

  抓实效,强化精准服务

  “行政机关高效、精准的服务,是企业发展的重要保障。特别是市场监管局提供的预约办理服务,确保了项目报审的紧密衔接。”安阳黄金叶实业有限责任公司负责人张涛说。

  张涛提到的预约办理服务,是龙安区市场监管局于2022年推出的一项举措。该举措将与群众密切相关的35项民生服务事项纳入预约办理服务范围,截至目前已办理1100余件,接受咨询2775次,解决了群众“上班没空办,下班没处办”的难题。

  该局还在龙安区便民服务中心设立企业开办、投资建设、涉农服务、民生事务4个专区,推行“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”集成服务,综合窗口受理率已达100%,减少了群众和企业排队等候时间,提升了审批服务效率。

  强监管,激发创新活力

  资金短缺、融资困难是制约中小微企业转型发展的重要困素。为此,该局开展知识产权质押融资银企对接活动,向企业宣讲政策和推介融资产品,提升对接实效,有效促进知识产权质押融资增量扩面。

  截至2023年6月底,龙安区有效发明专利拥有量101件,万人有效发明专利拥有量3.75件。“我们将继续开展知识产权试点示范工作,培育知识产权优势示范企业,并建立知识产权激励机制,扶持品牌发展。”龙安区市场监管局党组成员陈丽华说。

  为降低海外知识产权风险,助力安阳企业“出海”行稳致远,国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心安阳受理处专门建立了企业库,开展海外知识产权纠纷应对指导和服务。

  “建机制、抓实效、强监管……围绕推动经济高质量发展,我局将继续高标准、高质量、高效率抓好各项工作。”龙安区市场监管局局长石朝颖说。