核心提示：3月1日，全国企业登记身份管理实名验证系统在河南首家上线启动，“被法定代表人”“被股东”等虚假登记行为将被有效遏制；全国统一的新版营业执照同步启用，只需扫描营业执照上的二维码，即可与国家企业信用信息公示系统上公示的企业信息精准联接，了解更多登记、备案、许可、监管信息；河南各类市场主体总量突破了600万户，成为继广东、江苏、山东、浙江后全国第五个市场主体大省，迈入全国第一方阵！

 

 

▲全国企业登记身份管理实名验证系统在河南上线启动

 

 

3月1日，全国首家企业登记身份管理实名验证系统上线启动暨新版营业执照换发仪式在河南自贸试验区郑州片区综合服务中心成功举行。

省政府副省长何金平，国务院电子政务办副巡视员李三群、国家市场监管总局登记注册局副局长陈叔弘、国家市场监管总局信息中心主任付宏伟、公安部第一研究所副所长于锐，省政府副秘书长薛云伟，省市场监管局党组书记马林青、省商务厅厅长张延明、省公安厅副厅长黎萍、省税务局副局长杨贵荣、省大数据局副局长李香林，郑州市委常委、副市长谷保中等领导出席启动仪式，省市场监管局巡视员陶洪臻主持启动仪式。

 

 

▲马林青在启动仪式上讲话

 

 

  上午9时，启动仪式正式开始。马林青简要介绍了省局近年来在商事制度改革方面的重点举措和工作成效，着重讲述了全国企业登记身份管理实名验证系统的实施背景、功能作用以及在河南启动上线的重要意义。陈叔弘宣布全国企业登记身份管理实名验证系统在河南上线启动，何金平、李三群、付宏伟、于锐共同启动了上线按钮。何金平为河南省第600万个市场主体颁发了新版营业执照。

 

▲何金平、李三群、付宏伟、于锐共同启动实名验证系统上线按钮

   据悉，商事制度改革以来，全省市场监管部门坚持问题导向，持续深化“放管服”改革，在聚焦民生关切、回应企业诉求、优化营商环境方面做了大量工作。河南在全国最早实现企业登记数据系统省、市、县、所四级连通；全省企业登记全程电子化办理率达54%，居全国前列；企业开办时间压缩为4.5天，比国务院规定减少4天；市场监管部门率先通过河南政务网实现企业登记、产品许可、食品药品审批等行政审批服务事项全省“联、通、办”和“三级十同”，为促进全省经济社会发展作出了积极贡献。

商事制度改革的各项措施为办事群众带来了实实在在的便捷，但推进过程中也发现有不法分子利用虚假身份进行虚假注册、骗取企业登记的问题。特别是去年底个税申报APP上线以来，“被股东”“被法定代表人”现象集中显现，百姓合法权益受到侵犯。

马林青介绍，针对商事制度改革中发现的情况和问题，国家市场监管总局充分发挥职能优势，积极回应社会关切，会同国务院办公厅电子政务办公室、公安部，按照“互联网+政务服务”的总体要求，大力推进全国企业登记身份管理实名验证系统建设。企业只需进行一次身份认证，即可在全国政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效遏制虚假注册、冒用身份信息登记等不法行为，推动身份信息“一经注册验证、全国联网应用”，补足了线下申请办理企业登记注册时身份验证手段不足的短板，对营造更加公平、健康、有序的营商环境具有十分重要的意义。

马林青说，河南充分利用市场监管部门良好的信息化建设基础，从3月1日起，全面推行企业登记身份管理实名验证系统。通过国家政务服务平台统一身份认证系统与公安部人口数据库联网，在实行网上全程电子化登记认证的基础上进一步开展线下窗口实名认证，实现“线上线下实名认证全覆盖”，破解各地多头认证标准不一、各省不能互认等难题，在企业注册登记便利化的同时，有效保护人民群众的合法权益。

马林青表示，下一步，省市场监管局将以系统上线为契机，认真落实“线上线下实名认证全覆盖”要求，着力加强信息化建设，优化审批流程，打造“一门”“一网”“一次”政务服务平台，先行先试，努力为全国提供可复制、可推广的先进经验。

 

 

▲何金平（右二）为河南第600万个市场主体颁发新版营业执照

 

 

马林青介绍，近年来，全省市场监管部门全力推进商事制度改革，大力优化营商环境，从放宽市场主体准入各环节入手，通过降低市场准入门槛，充分激发投资创业热情；逐级推进“多证合一”改革，积极推进“证照分离”改革，以“减证”促“简政”；不断压缩企业开办时间，大力推进企业登记全程电子化，提升办照效率，营造便利化企业开办环境；建立完善市场主体便捷退出机制，推行简易注销改革，实现“准入”“退出”双便捷。市场准入制度发生根本性变革，重点领域取得重大进展，人民群众投资创业热情得到极大激发。

  全省市场主体持续活跃增长，市场主体总户数连续三年居全国第五位，稳居中部六省第一位。截至目前，全省市场主体总数已突破600万户，成为继广东、江苏、山东、浙江后全国第五个市场主体大省，标志着我省迈入全国第一方阵，实现了又一次历史性跨越，在我省市场主体发展进程中具有里程碑意义。2018年底全省的市场主体总户数是改革前2013年底258万户的2.3倍，新登记户数占现有总量的85%，其中企业数量达154.2万户，是2013年底52万户的整整3倍。2018年日均新登记市场主体3615户，较2013年的1753户翻了一番。截止2019年2月25日24时，全省市场主体户数为6001356户，同比增长17.2%；注册资本突破13.4万亿元，同比增长19.7%。

“换发新版营业执照是市场监管部门正式组建以来，在市场主体登记领域的重大举措，为各级市场监管部门机构改革后的融合、统一提供了强有力的工作抓手”，马林青介绍，商事制度改革以来，营业执照所关联的市场主体信息越来越丰富，应用领域越来越广泛。随着机构改革稳步推进，国家市场监管总局决定，对现版营业执照进行改革，调整相关内容，重新设计并启用新版营业执照。

据了解，新版营业执照对原版营业执照的二维码功能进行统一调整，实现二维码与国家企业信用信息公示系统上公示的企业信息精准联接，并在营业执照上增加“扫描二维码登录‘国家企业信用信息公示系统’了解更多登记、备案、许可、监管信息”提示语，鼓励社会各界通过扫描二维码直接查询该市场主体的公示信息，方便社会各界了解市场主体情况，进一步扩大营业执照在社会管理领域的重要作用，为市场主体自律、部门监管和社会共治奠定坚实基础。

自2019年3月1日起，对经登记机关核准设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体，统一颁发新版营业执照。对于领取了新版纸质营业执照的市场主体要同步生成新版电子营业执照并存入电子营业执照库，推进电子营业执照跨区域、跨行业、跨领域的应用，鼓励市场主体下载并使用电子营业执照。

马林青表示，在全国企业登记注册管理身份验证系统在河南首家上线启动、全省市场主体突破600万户、新版营业执照换发启动等三大利好的激励下，全省市场监管部门将认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力深化“放管服”改革，持续优化营商环境，切实增强人民群众获得感、幸福感，不辱时代使命，不负人民重托，为全面建成小康社会收官、谱写新时代中原更加出彩新篇章作出更大贡献。

 

▲何金平（中）在河南自贸试验区郑州片区综合服务中心办事大厅注册登记窗口视察

 

 

启动仪式之后，出席领导还视察了河南自贸试验区郑州片区综合服务中心办事大厅注册登记窗口。

 

省市场监管局在家的局领导班子成员及有关处室负责同志，河南自贸区郑州片区管委会、郑州市市场监管局、公安局、商务局、税务局、金融局、大数据局有关负责同志，以及省内外新闻媒体代表共同见证了启动仪式。