规范行政执法，是维护公平市场环境的关键一环。今年以来，省市场监管局牢固树立和践行“监管为民”理念，聚焦解决经营主体和广大群众在行政执法领域反映强烈的突出问题，全面启动规范市场监管行政执法攻坚工作，旨在通过推行更严格的执法标准、更公正的执法举措、更透明的监管模式，实现执法“力度”与“温度”的有机统一，着力提升行政执法质效与公信力。

　　加强制度供给，统一执法尺度

　　规范执法检查。聚焦经营主体关心的涉企执法，印发《河南省市场监督管理涉企行政检查工作规范》《河南省市场监督管理局涉企检查事项清单（试行）》，梳理公布20项检查事项，推动市场监管领域执法检查（行动）同比压减19.6%，有效降低对企业正常生产经营活动的影响。

　　推进包容审慎监管。实施市场监督管理领域从轻行政处罚、减轻行政处罚、轻微违法行为不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单“四张清单”制度。全省办理案件总数同比下降17.7%，依法办理不予处罚案件3074件。

　　优化行政处罚裁量权基准。围绕执法标准不够统一的问题，制定《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则和行政处罚裁量基准（2025版）》，对行政处罚的权限、裁量的范围和幅度等进行细化、量化，有效规避“一刀切”执法、选择性执法等行为。

　　规范公正执法，维护市场秩序

　　严打重点违法行为。开展2025“守护消费”铁拳行动，突出查办危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、造成恶劣社会影响重大违法案件，累计办案3.8万余件，移送司法机关147件。

　　纠治“四乱”问题。深入实施《市场监管执法行为规范》，印发《全省市场监管系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，全面纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，累计排查整改问题94条。

　　整治非理性竞争。出台《落实综合整治“内卷式”竞争维护公平竞争市场秩序若干措施》，审查公平竞争政策措施2032份、调整修改107份，查处商业诋毁、虚假宣传等不正当竞争案件60余件。

　　创新执法方式，提升监管效能

　　推行服务型执法。出台《关于全面推行服务型执法助力经济发展的实施意见》，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，将服务贯穿于执法事前、事中和事后全过程、各环节，做到惩教结合、宽严相济，裁量统一、过罚相当。

　　强化双随机监管。制定《2025年度省级部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，召开省级部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议暨“一业一查”部门联合监管推进会，完成跨部门检查任务1.2万余项，有效杜绝重复检查、多头检查等问题。

　　推进执法监督数字化。构建“数字＋执法”工作体系，实施全省市场监管执法办案“一个平台处理、一张网络运行”，案件办理实现全过程可溯、全环节管理、全流程约束。

　　优化服务模式，助力企业发展

　　深化政企协作。开展“借鉴胖东来标准提升监管服务水平”活动，召开“守护品牌”政企协作座谈会，制定《“守护品牌”政企协作机制工作规则》，会同“胖东来”等18家头部企业建立“守护品牌”政企协作机制，及时掌握企业诉求，为企业发展保驾护航。

　　加强行政指导。联合省委社会工作部等召开“全省行业协会反垄断行政指导会”，督促行业协会发挥引领作用、抵制行业垄断。组织“京东、苏宁”等电商召开“平台企业行政约谈会”，引导平台经济健康发展。

　　规范行业发展。面向全省120余家企业提供“一对一”服务，帮助企业突破“同质化竞争”困境。聚焦我省“超硬材料”产业链，指导解决质量技术难题50项，推动相关产品合格率由82%提升至97%，有效破解超硬材料产业“低端混战”内卷局面。