记者日前从河南省濮阳市市场监管局获悉，该局近日联合市法院、检察院、公安局、司法局等7部门出台《关于依法规范投诉举报处置持续激发市场主体活力的指导意见》（以下简称《指导意见》），将依法规制职业索赔行为作为重要内容。

　　《指导意见》强调，要依法规制职业索赔行为，对利用投诉举报牟取不正当利益、侵害经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的，要从严审查，准确把握投诉受理范围、举报立案条件等。要结合违法行为性质、情节、社会危害程度，综合考虑影响法律实施效果的因素，科学确定处罚种类和幅度，坚持过罚相当原则和比例原则。

　　针对牟利型职业打假团伙化、专业化、规模化的趋势，《指导意见》强调，要将职业索赔与正常消费进行区分，建立本地区投诉举报异常名录，实行动态管理，定期抄送各有关部门。

　　记者了解到，《指导意见》还专门规定，通过夹带、调包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式骗取经营者赔偿或者敲诈勒索的，不适用惩罚性赔偿，依据治安管理处罚法等法律法规，移送公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　同时，《指导意见》强化投诉举报大数据汇总分析，探索跨地域、跨领域通报协作、并案处理、告知等，并严格落实标签标识、说明书、宣传材料等瑕疵不适用惩罚性赔偿的规定，完善具体制度措施，细化列明不影响商品服务质量且不会对消费者造成误导的瑕疵范围。

　　濮阳市市场监管局相关负责人介绍，《指导意见》向恶意索赔、职业索赔“亮剑”，有利于提升执法质效，稳定经营主体预期，激发经营主体活力和创造力。