乘“风”而行 开创新局
信阳市市场监管局坚持“四个结合”持续推进行风建设纪实
清风吹来新气象,行风激发新作为。
今年是市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动“深化拓展”年,河南省信阳市市场监管局在积极探索开展行风建设具体实践中,注重密切联系实际,坚持在“四个结合”上下功夫,努力开创行风建设新局面。
结合提升群众满意度,推进“一件事一次办”改革
信阳市市场监管局突出提升企业开办“一网通办”质效,建立覆盖企业设立、变更、注销等全生命周期的“证照联办”机制,推广“一业一证”改革,实现企业登记事项涉及的营业执照、公章刻制、涉税办理、银行开户、水电报装等8个环节串联办理、并联审批,无缝衔接。
同时,该局通过问卷调查、行风问题双通报、创建满意窗口等工作,深化“一对一”“点到点”服务,进一步落实“一次性告知制”“限时办结制”等制度。随时开展“一窗通办”当场办、分类办、容缺办、集成办、帮代办等服务,系统性减材料、减环节、减时间,全面提升企业、群众对“高效办成一件事”的体验度和满意度。
结合日常监管,推进减负增效落实到位
在强化事前预防方面,该局深化“万人助万企”服务内涵建设,广泛听取收集企业经营发展问题,提出加强现代企业制度改革、融资“造血”、产品技术革新、市场拓展等建议。聚焦群众关心关切的校园食品、重点工业产品、农贸市场等重点环节、重点场所,常态化开展市场巡查、督导检查、抽检快检,深入开展送法“四进”、计量惠民生等活动,积极解决群众急难愁盼。
在强化事中监管方面,该局严格行政执法“三项制度”,推行服务型执法和柔性执法“四张清单”。今年以来,集中约谈12场次200余人次,依法免予行政处罚124件,从轻处罚228件,减轻处罚104件。同时,将市场监管领域涉企行政检查分为“双随机、一公开”监管、日常监管和其他涉企检查,强化信用监管体系建设,着力营造“无事不扰、有事服务”的良好营商环境。
在强化事后监管方面,该局高效推进“信用修复一件事”,全面推行行政处罚决定和处罚信息信用修复告知“双送达”,主动引导和帮助经营主体纠正违法失信行为。截至目前,信用修复企业63家、个体工商户1025户。
结合清廉监管,推进风清气正生态环境建设
围绕“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动,该局强化局党组、派驻纪检监察组、机关党委(纪委)及直属单位各党支部、纪检员等相关专项监督,实现“监督、办案、整改、治理”一体贯通,有效增强干部队伍拒腐防变能力,涵养清风正气。
围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治,该局聚焦校园食品安全、肉类产品安全、城镇燃气安全、电动自行车安全、群众身边“关键小事”等重点,督促企业自查上万家次,开展现场排查1189家次、集中约谈163家次、督导通报8批次、联动执法20多场次,有力解决人民群众急难愁盼。
围绕党纪学习教育走深走实,该局全面推行党组示范学、集中专题学、党员全员学、上下联动学、聚焦职责学、检视对照学“六学联动”机制。对照党规党纪查找风险点和薄弱环节,开展集中谈心谈话和承诺践诺活动3场次。引进社会监督,发挥行风观测点和监督员作用,实时观测行风状况,切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。
结合作风能力提升,推进队伍素质“强基工程”
该局准确把握行风建设与提升干部队伍作风之间的内在联系,制定年度教育培训计划等,坚持把综合管理人才、行政执法人才、专业技术人才“三支人才队伍”建设作为促进高质量发展的基础工作,认真落实“强基工程”相关要求,形成一系列制度性、规范性成果。
为不断提升干部队伍业务能力,该局深入开展重点业务领域大练兵、大比武,组织相关专业领域职业技能比拼,积极组织参加全省、全市各类比赛、竞赛,展示干部职工风采,让全系统学有榜样、做有标杆。
此外,该局还持续推进基层市场监管所标准化规范化建设,推动各县区局整合监管力量,并不断加大对基层监管干部培训力度,强弱项、补短板,全面提升基层干部队伍综合素质和专业能力。