行风建设三年攻坚行动开展以来，安阳市市场监管局始终坚持“监管为民”理念，持续推行包容审慎监管、柔性执法，严格规范公正文明执法行为，实施“家长式”包容审慎监管新机制，变“严罚式”为“容错式”，变“重管理”为“细服务”，为各类经营主体发展提供更加包容的制度环境，不断激发经营主体活力，助力经济高质量发展。

　　推动监管“法理相融”，容错纠错减轻企业经济负担。以“五张清单”为准绳、以“宽严相济”为根本、以“助企纾困”为目的，积极推动包容审慎监管和柔性执法，容错纠错轻微违法行为，激发市场活力和创造力，进一步优化营商环境。一是制定“五张清单”，让执法更加精准。制定《免予处罚清单》《减轻处罚清单》《从轻处罚清单》《不予实施强制措施清单》《免列入经营异常名录事项清单》“五张清单”，对63项无主观故意、危害后果轻微的不予行政处罚。2023年以来，已办理不予处罚案件20余件。二是注重“宽严相济”，让执法更有温度。充分运用示范、提示、辅导、约谈、建议等行政指导柔性执法手段，加强法治宣传和教育。2023年以来，已分类别、分领域对食品、药品、产品质量等企业开展行政约谈620余（家）次。三是加强“助企纾困”，让执法更具尺度。对确需查封、扣押场所、设施或者财物的，及时查清事实，在法定期限内作出处理决定。在行政处罚执行过程中，对当事人因不可抗力等原因，导致确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，可以依法准许延期或者分期缴纳罚款。2023年以来，已为20余户企业办理分期缴纳罚款手续。

　　涉企检查“提质降频”，创新方式避免重复检查扰企。坚持“双随机+信用”联合监管模式，进一步降低涉企检查频次，主动为经营主体减负。目前，检查频次降低约30%。一是联合抽查“扩围增效”。优化部门联合抽查工作机制，将联席会议成员单位扩充至27个，做好部门联合抽查与本部门监督检查的统筹工作，最大限度实现“应联尽联、能联必联”，减少多头检查、重复检查。今年以来，已开展联合检查20余次，检查经营主体530户次。二是分类监管“精准高效”。2023年以来，以信用风险分类监管形式抽查检查经营主体2万余户，涵盖食品生产及流通、餐饮、农资等多个领域，抽查结果全部通过国家企业信用信息平台进行了公示。三是比对查重“务求实效”。利用“双随机、一公开”部门联合协同监管机制，对拟发起部门联合抽查检查的任务进行比对查重，实现部门联合抽查任务“应合必合”，避免对同一检查对象开展不必要的多次检查。

　　强化执法“监督矫偏”，规范办案持续优化营商环境。加强执法队伍建设和执法事后监督，推动执法办案更加规范，防止“一刀切”、运动式、逐利式执法。2023年以来，共审核重大行政处罚案件110余件，确保了重大行政执法决定的公正、公平、合法、适当；开展行政处罚案件实地走访110余件、电话回访650余件、消费投诉及纠纷处理事项电话回访2200余件。同时，规范文明用语、执法着装等执法细节，要求执法人员持证上岗、“亮证”执法，自觉接受群众监督，坚决杜绝不文明执法行为，为各类经营主体发展提供更加包容的监管环境。