习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”作为全国统一大市场建设的重要行业部门之一，市场监管行风建设好不好，直接关乎市场秩序的规范、营商环境的优化、经济高质量发展的成色，直接关乎党和政府在群众心目中的形象。济源示范区市场监管局把行风建设作为推进全面从严治党、加快转变政府职能的重要载体，作为推动经济发展方式转变、提高干部队伍素质的主要方式，作为改进市场监管为民服务、提升服务品质的有力抓手，主动对接群众需求，解放思想、转变观念，以扎实的作风、优良的行风，不断改革创新、健全公共服务，让党的民生政策落到百姓身上，让群众更多更好共享发展成果。

　　2023年以来，济源示范区市场监管局聚焦“排查治理”主题，全面查纠经营主体和人民群众最急需、最迫切、反映最强烈的行风突出问题，立行立改、纠建并举，人民群众反映强烈的行业不正之风得到有效遏制，人人重视行风、处处体现行风的良好局面得以全面形成。

　　审批服务突出“快”。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，在药品零售行业、医疗器械经营行业实行“一业一证”综合许可改革，精简办事流程，提高审批效能，降低企业经营成本。持续打造“济速优办”开办企业服务品牌，在全省率先试点实现“企业开办+水电气暖网报装”一站式服务，让信息多跑路、群众少跑腿，充分释放改革红利。总结提炼出“十二办”，被省深改办专刊印发在全省推广。

　　日常监管突出“准”。组织本部门和其他部门联合双随机抽查1109次，跨省双随机抽查2次，归集信用信息32万条，查处无照经营22起，开展市场登记行为监管等专项整治89次，累计完成信用惩戒2.3万条、信用修复1.27万条。对“四新”A类企业实施“沙盒式”、触发式监管，实现“信用赋能、守信免查”。和山西晋城市建立跨省协作长效机制和跨省信用修复机制，免于经营主体两地奔波。对经营主体实行处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”，主动提醒经营主体进行信用修复，减少失信成本，恢复企业信用，构建起“放管结合、宽严相济、进退有序”的信用监管新格局。

　　行政执法突出“柔”。开展行政执法突出问题专项整治行动，通过走访行政相对人、行政处罚案件回访等方式，收集行政执法存在的问题及意见建议30余条。探索行政指导融入行政处罚制度，共办理从轻、减轻和免予行政处罚案件300余件，开展行政调解案件超过1万件，为消费者挽回经济损失330余万元。开展普法教育，在“济源市场监管”微信公众号铁拳行动曝光台发布加油机作弊等典型案例60余期，充分发挥震慑作用，被河南省法治政府建设领导小组办公室命名为“河南省服务型行政执法标兵”。

　　监督约束突出“严”。党组领导班子会议2次专题听取行风建设工作汇报，各专项工作指导组召开行风建设调度推进会4次，研究安排部署行风建设工作。把行风建设纳入党风廉政建设监督、廉政谈话的重要内容，组织开展廉政风险排查，全系统干部结合自身岗位职责，认真查摆“三重一大”事项和“人财物”管理方面廉政风险点300余个，一对一制定防控措施。全面排查领导干部经商办企业行为，促使党员干部和公职人员依法廉洁履职。

　　队伍建设突出“实”。在全局范围内开展大学习大培训大练兵大提升活动，举办“市场监管课堂”20余期，全面提升干部业务能力。坚持用身边典型激励干部主动作为，在“济源市场监管”微信公众号先后推出先进人物事迹展播30余人次，有力营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　2024年，济源示范区市场监管局在总结2023年“排查治理”工作的基础上，紧扣2024年“深化拓展”主题，紧紧围绕审批服务、日常监管、行政执法、队伍建设等领域谋创新，拿出新招数、推出新举措、务求新成效，全面提高市场监管工作的社会认可度和群众满意度。

　　加法增能，弘扬清风正气。认真开展党纪学习教育，经常性开展纪律教育、职业道德教育和警示教育，定期召开以案促改警示教育会议，通报曝光典型案例，以案明纪释法，引导干部牢固树立“清廉监管”意识，用心擦亮“监管卫士服务先锋”品牌。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，深化清廉单元创建，营造越来越好的状态、越来越足的劲头、越来越浓的干事创业氛围。

　　减法去负，突出内涵发展。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，将信用风险分类结果充分运用于“双随机、一公开”监管中，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。强化协同监管，与周边晋城、运城等地市持续开展跨区域联动执法，互享监管成果、共建一流营商环境。

　　乘法树标，推进提质增效。把“高效办成一件事”作为优化审批服务的重要抓手，大力推进服务窗口制度建设和规范化标准化建设，健全落实首问负责、一次性告知、限时办结、好差评等制度，规范窗口服务，在巩固“十二办”“创业惠客厅”“全生命周期”等服务举措基础上，在“减时间、减环节、减材料、减跑动”上持续创新发力，为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务，叫响“济速优办”开办企业服务品牌。

　　除法扫尘，防范化解风险。发挥“河南省服务型行政执法示范标兵”作用，持续打造“监管卫士 服务先锋”品牌，优化服务模式，让执法更显温度。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，推进执法标准化制度化建设，建立轻微违法容错机制，规范自由裁量权，实现精准稳妥执法。建立完善执法后回访制度，跟踪分析整改情况、警示效果，打造济源市场监管服务型执法新模式。

　　济源示范区将进一步发扬自我革命精神，聚焦重点领域、切实提升监管服务质效，坚持纠建并举、建立健全行风建设长效机制，深化夯基促融、持续强化干部队伍建设，以钉钉子精神抓行风转变，通过三年攻坚积小胜成大胜，切实推进济源市场监管业务、队伍和形象提升，助力更加公正、高效、透明的市场环境。

（济源示范区市场监管局党组书记、局长 刘慧华）