河南省市场监督管理局办公室

关于印发行政合法性审查事项目录的通知

                                                    豫市监办〔2023〕138号

局机关各处室、直属各单位：

为加强和规范市场监管部门的行政合法性审查工作，有效保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进法治市场监管建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《重大行政决策程序暂行条例》《河南省行政合法性审查工作规定》等法律法规规章规定，结合市场监管部门实际，制定《河南省市场监管行政合法性审查事项目录》（以下简称《目录》），自印发之日起施行。

属于《目录》内的事项，应当进行前置性行政合法性审查。未经行政合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决定。

2023年9月21日        

    （此件主动公开）

河南省市场监管行政合法性审查事项目录

一、拟制定的行政规范性文件

（一）以河南省市场监督管理局名义制定的行政规范性文件；

（二）以河南省市场监督管理局牵头的议事、协调机构名义制定的行政规范性文件；

（三）代省人民政府草拟的行政规范性文件。

二、拟作出的重大行政决策

（一）制定河南省市场监督管理与服务方面的重大公共政策和措施；

（二）制定河南省市场监督管理总体规划、专业规划、长期发展规划；

（三）制定河南省市场监督管理体制机制重大改革措施；

（四）决定河南省市场监督管理领域对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大行政决策事项。

三、拟作出的重大行政执法决定

（一）涉及重大公共利益的行政处罚、行政许可、行政强制、行政裁决等行政执法决定；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的行政处罚、行政许可决定；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政处罚决定；

（四）撤销前述重大行政执法决定的决定；

（五）法律、法规、规章规定应当进行行政合法性审查的其他重大行政执法决定。

四、拟签订的行政协议

（一）为共同推进市场监管工作，与地方人民政府签署的合作协议，或者代省人民政府草拟的与国家部委的合作协议；

（二）为更好发挥市场监管职能，与社会组织（社会资本）签订的合作协议、业务委托协议；

（三）其他与市场监管工作相关的行政协议。