中共河南省市场监督管理局党组

关于落实巡视反馈意见整改情况的通报

根据省委统一部署，2022年8月21日至10月20日，省委第十巡视组对省市场监督管理局党组开展集中巡视。2023年1月6日，省委第十巡视组向省市场监管局党组反馈巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提升政治站位，坚决扛牢巡视整改政治责任

省市场监管局党组坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要论述重要指示精神和中央、省委关于做好巡视整改工作部署要求上来，立行立改、真改实改、全面整改，高标准、高质量、严要求抓好整改落实。

（一）迅速开展行动，强力推进实施。省市场监管局党组在巡视反馈会后第一时间做出安排部署，对照反馈意见逐条分解，确定巡视整改任务责任清单、制定整改方案。集中整改3个月以来，先后9次召开党组会议，深入学习贯彻巡视工作相关政策精神，听取巡视整改工作情况汇报，安排部署推进整改落实。先后9次召开巡视整改工作反馈会、巡视整改工作部署会、巡视整改工作汇报会、巡视整改工作动员会、巡视整改工作推进会等，统一思想、凝聚力量，周密安排、精心部署，及时调度、督导落实，确保各项巡视整改任务条条落实、件件落地、事事见效。

（二）坚持高位推动，加强组织领导。坚决履行巡视整改主体责任，成立由主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组。同时，抽调专人组建领导小组办公室，统一指挥，高效协同，统筹抓好巡视反馈问题整改落实。主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自负责14项重点整改落实任务，班子其他成员结合分工，勇于担当、敢于负责，全力抓好分管领域巡视反馈问题的整改落实，形成了以上率下、协调联动、层层推进、齐抓共管的全局巡视整改良好局面。

（三）周密制定方案，全面精准整改。紧紧围绕巡视反馈的问题，坚持问题导向，突出全面整改、精准整改，迅速行动、扎实推进，持续打好一系列组合拳。制订了《中共河南省市场监督管理局党组贯彻落实省委第十巡视组反馈意见整改工作方案》，紧扣巡视反馈的5个方面问题，研究制定229条整改措施，确保每个问题均有明确的整改措施、完成时限，均有具体的责任人、牵头单位和责任单位，确保了事事有人抓、件件有着落。

（四）健全工作机制，严格督导落实。坚持科学精准、实施“挂图作战”、进行“过程管理”、严格“挂账销号”、狠抓“效果评估”，强力推进巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，进一步提升巡视整改实效。聚焦“巡视整改要逐项逐条问题严肃整改到位，要见人见事，要查清事实，要处理到位、追究到位”的要求，建立实施周汇总、月报告制度，保证了巡视整改工作扎实推进、有力落实。

二、突出全面彻底，从严从实推动问题整改落地见效

（一）在争做“三个表率、一个模范”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作方面。

1.在贯彻落实习近平总书记关于河南工作和市场监管工作重要论述重要指示方面。

（1）在落实质量建设重要指示方面。一是进一步增强抓质量工作的政治意识、行动自觉，认真学习习近平总书记关于质量工作的重要论述。召开全省市场监管工作会议，对质量强省等重点工作进行了安排部署。二是提请省委省政府出台了《关于加快推进质量强省建设的实施意见》。提请省政府召开全省质量工作大会，出台相关推进高质量发展文件措施。三是起草了2023年质量提升行动方案（征求意见稿）和2023年质量强省建设工作行动计划（征求意见稿），大力提升制造业产品质量水平。四是加强纺织服装等传统产业产品质量监督，制定了《儿童及婴幼儿纺织服装产品质量提升行动方案》，编写了《河南省2022年儿童服装产品质量安全形势分析报告》。五是我省制造业产品质量合格率和制造业质量竞争力指数全国排名得到提升。

（2）在落实食品安全重要指示方面。一是召开全省市场监管工作会议，对食品安全重点工作进行了安排部署。提请召开省政府食安委全体会议暨全省食品安全工作电视电话会议，对全年工作进行安排部署。食品生产、流通、餐饮等业务条线分别召开全省市场监管系统工作会议，对各环节监管工作进行了安排部署。二是进一步加强校园食品安全工作，把问题多发的校园食品安全工作列入《2023年河南省食品安全工作要点》和2023年度考核细则。督促指导各地持续严格落实《河南省校园食品安全守护行动方案（2022—2024年）》，深入实施校园食品安全守护行动。联合省教育厅印发《关于开展2023年春季学期学校食品安全风险隐患排查的通知》，对学校食堂、校外供餐单位等进行全覆盖监督检查。三是努力提升食品安全考核工作质效，严格对标对表国家食品安全考核体系，全面提升工作质量。健全完善我省食品安全工作约谈机制，制定印发了《食品安全约谈管理办法》，进一步压实属地管理和监管责任。

（3）在落实知识产权保护重要指示方面。一是深入学习贯彻习近平总书记“11·30”重要讲话精神，提请省政府和国家知识产权局召开共建高质量现代化知识产权强省推进大会。二是将省委省政府关于知识产权保护工作的安排部署作为省市场监管局重点工作任务。三是制定印发《2023年知识产权行政保护实施方案》。四是完成《企业商标管理规范》《企业知识产权国际合规管理规范》《河南省知识产权公共服务平台建设提升方案》和《关于强化知识产权保护的实施意见》等文件的起草。五是知识产权保护工作检查考核结果保持在良好档次。

2.在以政治建设统领市场监管工作方面。

（4）在加强政治能力建设方面。一是加强政治建设。召开全省市场监管工作会议，对深入学习贯彻党的二十大精神、加强党的建设工作进行了安排部署。召开全局党风廉政建设会，部署落实全面从严治党主体责任，逐级签订党风廉政建设责任书，印发了2023年落实全面从严治党主体责任工作任务安排。编印习近平关于市场监管重要论述。二是加强制度建设。强调坚持集体领导制度和民主集中制，持续坚持落实“第一议题”制度，建立运行局领导周计划、月谋划、季调度工作机制，实施局党组会、局务会、局长办公会议议事决策规则，下发省局规章制度废改立通知、建立了制度清单。三是加强科学谋划。省局党组在深入学习、集思广益、集体决策基础上，聚焦谋长远、抓大事、补短板，充分发挥把方向、管大局、保落实的职能作用，组织召开了全省市场监管工作会议和省局党风廉政建设工作会议，以“三个深入认识”明确了市场监管职责使命，研究确定了市场监管“五个着力点”、“四个导向”和“四个保障”等事关长远的安排部署，同时紧扣2023年工作实际，谋划部署了12项重点任务。

（5）在加强风险防范意识方面。认真落实社会风险评估制度，凡决策事项涉及人民群众切身利益、有可能影响社会稳定的，严格按照有关规定进行事前社会稳定风险评估。

（6）在加强意识形态责任制方面。一是加强党对意识形态工作的全面领导。认真落实《省市场监管局党组意识形态工作责任制实施意见》和《省市场监管局党组落实意识形态工作责任制责任清单》，对意识形态工作进行了专题研究。二是健全意识形态工作领导小组工作机制，调整充实了意识形态工作领导小组，部署推进意识形态巡视整改工作。三是加强对落实意识形态工作责任制的督导检查。强化领导班子成员履行意识形态工作“一岗双责”，建立健全相关工作制度。

（7）在加强监管领域风险斗争意识方面。一是提高政治站位，坚持人民利益至上，不断增强监管领域风险斗争意识。二是印发《关于进一步加强广告导向监管专项行动的通知》和《关于开展重点领域违法广告专项整治行动的通知》，加强广告导向及重点领域监管。三是制定《“三品一械”广告审查内容要点》，开展自查自纠，严格广告审查审批制度。四是印发《关于加强报告会、研讨会、论坛、讲座等活动审批管理的通知》，加强对举办论坛、报告会等活动的管理。

（8）在加强政治机关建设方面。一是切实落实“第一议题”制度。认真学习习近平总书记最新重要讲话，提高政治站位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是坚持政治统领，强化使命担当，制定2023年省市场监管局党组理论学习中心组学习计划，并抓好学习计划的落实。每年中心组学习不少于6次，采用集体研讨学习等方式，围绕部分主题邀请专家重点专题解读，每次集中学习安排不少于2人重点发言交流，并将中心组成员学习体会汇编成册。

（9）在强化党的创新理论武装方面。一是坚持第一议题学习习近平总书记最新重要讲话、最新重要指示批示精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是指导各基层党组织举办主题党日活动，学习习近平总书记重要讲话精神。三是全面系统梳理并汇编整理十八大以来习近平总书记关于市场监管的重要论述。四是举办学习贯彻党的二十大精神宣讲专题报告会，邀请省委讲师团成员宣讲学习党的二十大精神。五是将学习贯彻党的二十大精神列入了2023年省局培训计划，上半年分三期进行轮训。

（10）在加强政治监督方面。一是将贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》作为党组中心组学习内容，切实提升开展政治监督工作的政治自觉，行动自觉。二是印发2023年度落实全面从严治党主体责任工作任务安排，进一步加强对直属单位“一把手”和领导班子政治监督。三是加强与驻局纪检监察组协调沟通，分析研判信访举报情况，加强对干部的日常监督。四是结合事业单位重塑性改革，对所属事业单位领导班子进行了调整。

3.在全面落实稳经济一揽子政策措施和接续政策方面。

（11）在培育市场主体方面。将培育壮大市场主体作为省局中心工作，一是出台政策，提请印发《河南省人民政府办公厅关于培育壮大市场主体的实施意见》。二是成立工作机构，提请成立省领导担任组长，21个省直单位主要负责人为成员的工作领导小组，省市场监管局成立工作专班，加强工作统筹。三是建立工作机制，坚持月调度、月通报、季推进、年终考评等机制，加强工作调度。四是强化调研指导，加强对市场主体帮扶力度。

（12）在优化营商环境方面。一是印发《关于进一步明确优化营商环境工作组职责及工作机制的通知》，及时调整领导小组成员。二是坚持每月召开一次领导小组办公室工作例会，安排部署推进优化营商环境工作。三是加强督导检查，推动营商环境工作开展、特别是自贸试验区经验复制推广工作情况。四是组织相关部门完成登记业务系统运维改造项目设计方案，实现了电子营业执照全国亮照经营和验证身份。五是制定《河南省政务服务中心管理制度》，推动增强优化营商环境意识，加强以案促改，做到防微杜渐、防范风险。六是对个别项目履约不力情况，秉持政治层面、法律层面、民生层面相统一的原则处理问题，坚决做到以符合法律规定为前提，以依法保障职工合法权益为底线，综合采取沟通协商、民事调解、法律诉讼等多种方式解决问题。

（13）在提升监管质效方面。一是整合相关部门职能，强化制度引领，制定出台《信息化项目建设管理办法》等四个管理办法和网络安全事件应急预案。二是组织相关部门完成食品安全监管信息化工程项目招标方案业务需求、技术需求调整工作，组织相关人员对智慧监管中心系统进行演示、培训。三是拟定“智慧市场监管”一体化建设方案，对省局OA门户进行改造，拟接入21个业务系统。四是根据部门职责，结合实际，采取对应措施，强化监管。

（14）在充分发挥“互联网+”的作用加强食品安全生产监管方面。一是把食品生产监管“互联网+”列入2023年全省食品安全监管重点工作，在召开的年度工作会中进行了专题部署安排。二是把各级食品“互联网+”作用发挥情况作为年终考评的关键性指标进行评判，提高各地使用“互联网+监管”的积极性、主动性、实效性。三是建设食品安全信息化系统平台，大幅度提升全省食品安全“互联网+智慧监管”能力和水平。

（二）在贯彻落实省委决策部署，强化责任担当方面。

1.在淬炼过硬能力作风助力助推“十大战略”方面。

（15）在加强危机意识，紧抓快干推动工作方面。一是将习近平总书记关于标准化工作的重要论述、党中央关于标准化工作的决策部署和省委省政府关于“十大战略”和标准河南建设工作要求等汇编成册，时时学习理解。二是成立了“十大战略”专项巡视整改工作专班，制定《十大战略涉及标准化工作整改台账》。三是印发《〈关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见〉任务分工方案》和《贯彻实施〈关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见〉行动计划(2022-2023 年)》，制定了《标准河南建设任务台账》和《标准河南建设2023年工作要点》。四是申请将《河南省标准化条例》列入2023年省人大立法审议项目。

（16）在牵头抓总、协同配合，形成系统联动的全局思维方面。一是印发《河南省市场监督管理局关于成立及调整有关工作领导机构的通知》，根据工作实际需要，对领导小组进行了设立和调整，加强工作推动。二是印发《关于深入推进制度型开放战略的通知》，梳理工作事项清单，明确工作职责，推动部门衔接。三是党组统揽，主管局领导分工包干，主动对接省直相关部门，加强沟通联络，抓好任务落实，形成共同推进制度型开放战略实施的工作合力。

（17）在支持牵头单位实施绿色低碳转型战略、落实计量服务“双碳”方面。一是整理汇编《习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述》，向省发展改革委、工业和信息化厅发送会商函，积极主动支持牵头部门开展工作。二是起草《河南省市场监管系统推进碳达峰碳中和工作实施方案（征求意见稿）》，协调各部门共同抓好绿色低碳转型战略工作任务。三是下发《关于持续做好2023年度能源计量审查工作的通知》，试点开展数据中心、公共机构等重点用能单位的能源计量审查工作。四是积极开展“双碳”计量技术研究，“变压器能耗计量仪器溯源研究与能效提升应用”入围国家能源计量服务示范项目。

（18）在加强开拓精神方面。一是强化组织保障。提请省政府成立推动检验检测高技术现代服务业发展暨创建国家检验检测高技术服务业集聚区工作领导小组，印发了成员单位职责任务清单。二是提交创建申请，以省政府名义呈报市场监管总局和国家发展改革委。三是加大政策支持，指导郑州、许昌、漯河三地出台了地方性优惠政策，起草了《国家检验检测高技术服务业集聚区（河南省郑州市、许昌市、漯河市）建设工作方案》。

（19）在高质量推动工作方面。一是切实提高政治站位，坚持以人民为中心，增强全心全意为人民服务的思想自觉行动自觉，为推动我省制造业高质量发展做出新贡献。二是深入学习“实施质量强国建设纲要着力推动高质量发展”等有关政策，研究部署全省深入实施质量强省战略，推动高质量发展。三是研究推动制造业高质量发展的政策措施，推动出台《中共河南省委河南省人民政府关于加快推进质量强省建设的实施意见》和《河南省人民政府关于实施品牌发展战略推进“美豫名品”公共品牌建设的实施意见》，提请省政府印发《关于表彰河南省省长质量奖获奖单位的决定》，起草了《“美豫名品”培育2023年行动计划（征求意见稿）》，全面提高我省质量总体水平，助推制造业高质量发展。四是提请省实施标准化战略领导小组印发实施方案和行动计划，制定标准河南建设任务台账。

2.在精准领会省委战略意图全面深化自身改革方面。

（20）在推进省直检验检测机构重塑性改革方面。一是成立专项工作组，负责省直检验检测机构重塑性改革工作。二是组织召开多层次检验检测机构重塑性改革调研座谈会，到改革到位的单位和部门实地调研学习。向省委报送了《关于落实省直检验检测机构重塑性改革有关情况的请示》。三是严格落实楼阳生书记批示精神，坚决、果断、不折不扣将省委决定落实到位，支持省检测中心和豫检集团对领导班子、内设机构、业务工作和资产管理实行一体化运行。

（21）在加强整合融合做好改革“后半篇文章”方面。一是起草《河南省市场监督管理局干部轮岗交流工作暂行办法》，计划有序推进局机关干部轮岗交流。二是修订完善省局机关“小三定”规定，为干部轮岗交流和职责职能界定提供有力保障。三是结合新选拔任用和职级晋升工作，常态化开展干部职工轮岗交流任职。四是持续推进机关文化建设，积极打造互融互促干事创业的机关文化氛围。

（22）在推进局属单位机构改革方面。落实省编委文件精神,组建河南省知识产权维权保护中心，有效实现了知识产权队伍的壮大和优化。因涉及新一轮机构改革，个别整改措施视改革情况适时推进。

（三）在推进全面从严治党，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的主基调方面。

1.在扛稳抓牢管党治党主体责任方面。

（23）在强化纪律规矩、加强纪律监督方面。一是把党员干部教育管理监督作为一项基础性、长期性的工作，加强对重点领域、关键岗位的监督，深化廉政风险防控。二是召开党风廉政建设大会，扛牢从严治党主体责任，深入开展党规党纪教育，引导党员干部带头增强规矩纪律意识。三是强化主动接受监督的意识，自觉接受派驻纪检组的监督和建议。加强对省局机关纪委和直属单位纪检干部队伍建设，在红旗渠干部教育学院举办全省市场监管系统纪检监察干部培训班，推动系统纪检监察工作更加规范化、制度化、科学化。四是印发《河南省市场监管局2023年度常态化以案促改工作方案》，出台《河南省市场监督管理局关于防止干部“带病提拔”的实施意见》。对2020年以来违规违纪的人员进行排查，建立河南省市场监督管理台帐清单。

（24）在清理违规经商办企业方面。一是开展全员自查，对经商办企业信息进行两轮深度核查比对。二是组织全员签订《河南省市场监督管理局公职人员不违规经商办企业承诺书》，对全体党员干部进行廉政提醒。三是明确“回头看”有关工作事项，坚持从严从实从细，重点核查是否彻底整改。四是根据排查结果，印发《关于对经商办企业核查反馈结果开展清理整改的通知》，明确整改要求、整改时限，并提出处理意见。

（25）在履行“一岗双责”、加强以案促改方面。一是印发《中共河南省市场监督管理局党组关于调整有关工作领导机构的通知》，重新调整充实省局党风廉政建设工作领导小组。二是召开党组（扩大）会专题听取年度全面从严治党主体责任工作任务安排和以案促改工作汇报，印发《省局2023年落实全面从严治党主体责任工作任务安排》、《河南省市场监督管理局2023年度常态化开展以案促改工作方案》。三是组织召开省局党风廉政建设工作会议，签订《河南省市场监督管理局党风廉政建设责任书》，确保省市场监管局党组决策部署落地生根。四是编写了《河南省市场监督管理系统以案促改典型案例（四）》。

（26）在加强巡察监督方面。一是认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，先后召开6次党组会，1次巡视整改专题民主生活会，端正省局党组巡视巡察指导思想。二是起草了《河南省市场监管局党组巡察工作实施意见》（征求意见稿），根据机构改革情况，适时开展巡察工作。三是督促第一轮巡察的单位党委持续推动巡察整改工作。

2.在健全完善有为有威监督格局方面。

（27）在从严自我要求方面。坚决贯彻落实“八项规定”有关要求，认真开展自查自纠，对违反规定问题立行立改，全部整改到位并长期坚持。

（28）在加强派驻监督方面。一是对照工作规则及细则，对现行制度规定进行科学系统梳理，加强研究剖析，及时查漏补缺、建章立制。二是对《关于健全规范全面从严治党工作机制的意见》进行修订，出台《关于协同高效推进全面从严治党工作的意见》。三是制定《加强对驻在部门“一把手”和领导班子监督的责任清单》，加强对落实情况开展监督检查。四是聚焦主责主业、发挥监督职能，指导机关纪委和直属单位纪检部门进一步厘清职责边界、明晰责任分工、合理配置岗位、统筹纪检力量。五是制定《干部廉政档案管理办法》，指导开展资料填报、数据更新、系统维护等工作。六是制定教育培训年底计划，在红旗渠廉政教育学院开展纪检干部全员培训和业务专题培训班，不断加强系统纪检干部队伍能力建设。七是对向驻在单位机关纪委和直属单位纪委转交办问题线索办理情况及时开展监督检查，适时开展案件查办质量评查工作。八是强化派驻队伍自身建设，全员参加省纪委监委年度培训，提升全面履职能力和专业化水平，打造忠诚干净担当的铁军。

（29）在加强机关纪委履职能力方面。一是召开党组（扩大）会专题听取年度全面从严治党工作、党风廉政建设工作以及开展常态化以案促改工作汇报，研究解决遇到的问题和困难。二是组织召开全局党风廉政建设工作会议，坚持以案代训，检验和强化局机关纪委履职能力。三是督促各支部配齐配强支部纪检委员。四是在红旗渠廉政教育学院举办全省市场监管系统纪检监察干部能力提升培训班，持续提升纪检干部能力素质。

（30）在规范行业协会管理方面。一是已按省委省政府《行业协会商会与行政机关脱钩方案》完成脱钩工作，省发改委省民政厅豫发改体改〔2018〕357号、豫发改体改〔2021〕112号对全省完成脱钩工作的协会名单予以公布。二是出台《河南省市场监督管理局关于规范社会团体兼职管理规定》。三是规范流程，按照相关政策和程序支付特种设备鉴定评审费用。四是公开征集2023年度检验检测能力验证需求和项目，下发开展2023年度检验检测机构能力验证工作的通知，明确不再委托协会组织实施检验检测机构能力验证工作。五是在协会兼职人员已按程序退出在协会的兼职；对违规兼职的做出相应处理。

（31）在规范随机抽取评标专家方面。一是认真落实《河南省财政厅关于进一步加强政府采购评审专家管理有关事项的通知》规定，严格按规定抽取评标专家。抽取专家由公共资源交易中心和省财政厅共同办理，省市场监管局全程不接触。二是进一步完善机关政府采购管理制度。三是建立管理严格、规范有序的机关政府采购工作内部控制管理体系。四是书面提醒采购人评标代表，要求评标专家认真评审，切实做到规范化、制度化。

（32）在防范化解风险漏洞方面。一是下发《关于围绕收受企业红包礼金问题开展以案促改的纪检建议》，扎实开展以案促改工作，确保干部职工从中得到警醒、受到教育。二是制订《巡视整改专题民主（组织）生活会实施方案》《作风纪律大整顿实施方案》《以案促改工作实施方案》等整改提升活动方案，并严格执行落实。三是出台一系列具体管理办法，形成用制度管人长效机制。四是配合驻局纪检监察组进一步贯通协同做好监督执纪问责工作，抓好信访举报办理，加强监督检查。五是成立具体问题巡视整改工作专班，制定整改方案。

（四）在贯彻新时代党的组织路线，建立导向鲜明、管理严格、规范有序的组织制度体系方面。

1.在统筹选人用人方面。

（33）在坚持党管干部原则，加强干部选用方面。一是出台《中共河南省市场监督管理局党组贯彻执行民主集中制办法（试行）》《中共河南省市场监督管理局党组关于进一步规范组织人事管理工作的意见（试行）》，进一步规范局机关和所属单位组织人事管理工作，推动民主集中制具体化、程序化、规范化。二是集中学习中央组织部印发的《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。对直属各单位贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制度情况开展自查，强化各级领导班子和领导干部的政治责任。三是研究制定《关于规范干部选拔任用和职级晋升工作的若干意见（试行）》《干部选拔任用职级晋升工作记实办法（试行）》和《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》，切实加强对干部选拔任用和职级晋升工作全过程监督，进一步落实责任追究制度。四是严格执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定《人员调动业务办理流程及审核要点手册》，对干部选拔任用工作开展自查。

（34）在加强人才队伍建设方面。一是起草省市场监管局五年人才发展规划，坚持党管人才、坚持以用为本、坚持服务发展、坚持高端引领、坚持统筹推进的原则，构建人才集聚凝聚机制、优化人才评价发现机制、创新人才选拔任用机制、完善人才教育培训机制、夯实人才激励保障机制，落实引才育才各项政策，统筹推进党政人才队伍、综合执法人才队伍、专业技术人才队伍、工勤技能人才队伍建设。二是起草《河南省市场监督管理局支持科技创新实施意见》，支持和鼓励事业单位专业技术人员科研创新，引导专业技术人才队伍争创河南省科技进步一等奖等有分量的奖项。三是完善高层次人才认定工作系统账户信息，统计汇总高层次人才队伍情况，积极组织申报河南省高层次人才。

2.在加强干部管理方面。

（35）在规范干部管理方面。一是进一步加强规矩意识、纪律意识，深入学习公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委《关于改进干部选拔任用工作的若干意见》等制度规定，精准掌握干部选拔任用和职级晋升工作重点环节、重点要求。二是在巡视整改专题民主生活会上认真查摆问题根源，查清每一个问题，明晰每一个情况的原因，开展批评与自我批评。三是严格落实《关于规范干部选拔任用和职级晋升工作的若干意见（试行）》，制定《干部选拔任用和晋升职级工作记实办法（试行）》，加强对干部选拔任用全过程监督，进一步落实责任追究制度。四是严格落实《河南省市场监管局机关借用人员暂行规定》，建立借调人员登记台账，严格规范机关借调人员审批和管理。五是组织学习《干部人事档案工作条例》《干部人事档案管理十项工作制度》等相关政策，掌握政策、吃透精神，切实提升工作人员的业务能力和素质。抽调专人，采取集中办公的形式，对省局管理的人事档案进行全面复核，逐人填写《干部人事档案复核情况登记表》。

3．在加强基层党建方面。

（36）在拧紧压实责任链条，加强支部建设方面。一是制定了《中共河南省市场监督管理局机关委员会工作规则》，规范机关党委会议事范围、议事程序等。二是制定《关于进一步加强和规范基层党组织建设的意见》《机关党委委员常态化调研督导基层党组织党建工作的通知》，对基层党组织党建制度落实情况进行全面梳理，进一步加强基层党组织标准化规范化建设。三是根据人员调整情况，结合事业单位重塑性改革，对省局机关各处室和直属各单位党支部（党委、党总支）进行了换届和届中改选。四是修订完成《河南省市场监督管理局党费收缴、使用和管理办法（试行）》，进一步规范党费的收缴、使用和管理。印发《关于开展党费收缴工作专项检查的通知》，对全体党员2020年以来的党费收缴情况开展专项检查。五是把党性教育专题培训班列入省局2023年培训计划。组织新任职党支部书记参加学习党的二十大精神党支部书记示范培训班暨新任党支部书记培训班。

（五）在履行整改责任，落实巡视审计反馈问题整改方面。

1.在落实“四个融入”要求方面。

（37）在持续抓巡视整改工作方面。一是统一思想认识，践行政治责任。先后召开9次党组会，1次局长办公会，认真学习中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，研究部署巡视整改工作。二是加强组织领导，强化政治担当。印发《中共河南省市场监督管理局党组关于成立省委巡视整改工作领导小组和工作专班的通知》，明确由主要负责同志为巡视整改领导小组组长，其他相关领导为副组长、成员。三是强化督促检查，确保落地见效。制定巡视整改台账，对账销号，逐一落实，实行周报告、月汇报，汇总各牵头部门的整改落实情况，印发巡视整改工作简报，确保巡视整改进度。四是将巡视整改工作纳入全年工作计划，作为2023年省市场监管工作中的一项重点任务。在党风廉政建设工作会中将巡视整改工作作为加强作风建设的重要抓手来积极推进。

（38）在履行巡视整改第一责任人责任方面。一是将巡视整改工作列入党组会主要议题，不断深化对政治巡视的理解认识，坚定不移统筹谋划、逐项推进整改落实。二是主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，对整改工作亲自研究谋划、亲自动员部署、强力协调推进，先后3次对巡视整改方案进行修改，主动牵头负责14项整改落实工作，多次听取巡视整改工作汇报，带动和督促各级党组织和党员干部抓好整改。班子其他成员结合职责分工，全力抓好分管领域的整改落实，共同担负起巡视整改的主体责任。三是先后召开巡视整改工作部署会、动员会、推进会、党风廉政建设工作会、巡视整改专题民主生活会，扛牢政治责任，确保巡视整改工作取得实效。

（39）在巡视审计反馈问题整改方面。全部整改到位，并建章立制，长期坚持。

三、巩固整改成果，以钉钉子精神抓好下步工作。

省市场监管局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对河南工作以及市场监管工作的重要论述以及重要指示精神，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡视整改，全面加强党对市场监管工作的领导，着力推动新时代河南市场监管事业高质量发展。

（一）提高政治站位，强化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，着力抓好党的二十大精神全员学习培训，围绕学习贯彻党的二十大精神深入开展大调研、大研讨活动。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧扣“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”五大目标，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）压实“两个责任”，全面从严管党治党。全面贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会和市场监管总局党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党全面从严治党，全面履行省市场监管局党组从严治党主体责任，推进落实《河南省市场监督管理局2023年落实全面从严治党主体责任工作任务安排》，深化对各级领导班子和领导干部责任落实情况监督考核，推动层层压实责任。巩固深化整治违反中央八项规定精神突出问题成效，坚持严的主基调不动摇，努力营造风清气正的政治生态，切实做到以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。

（三）聚焦中心工作，更好履行市场监管职责使命。深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和中央、省委重大决策部署，紧紧围绕全省发展大局和中心工作，牢牢把握“构建一个市场体系，优化营商环境和消费环境两个环境，加强法治监管、信用监管、智慧监管三个监管，保障食品、药品、重要工业产品、特种设备四大安全，狠抓市场主体培育、质量强省建设、知识产权强省建设、标准河南建设、‘美豫名品’建设五大中心工作”重点任务，讲大局、勇争先、强基本、守底线，努力开创市场监管工作新局面，为推进中国式现代化建设河南实践贡献更大力量。

（四）贯彻组织路线，建设高素质干部队伍。加强干部队伍建设顶层设计和统筹规划，完善干部育选管用工作体系，突出政治标准选优配强各级领导班子，加大年轻干部培养使用力度。健全立体化干部监督网络，加强对“一把手”和领导班子的监督，从严抓好领导干部述责述廉、报告个人有关事项、规范经商办企业行为等监督制度落实。着力增强局属各级党组织政治功能，深化“四强”党支部创建，选优配强专兼职党务干部，切实把党支部建成坚强的战斗堡垒，推动机关党建高质量发展。

（五）完善工作机制，巩固深化巡视整改成果。深入落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，坚决履行巡视整改主体责任，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效，既针对省委巡视反馈问题继续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大整改成果。以踏石留印、抓铁留痕的劲头，以永远在路上、一刻不停歇的执著，知重负重、担当作为，团结奋斗、勇毅前行，把巡视整改成果转化为推进市场监管事业改革发展的强大动力，为全面建设社会主义现代化河南开局起步贡献智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0371-65566097；邮寄地址：熊儿河路79号，河南省市场监督管理局；邮政编码：450018（信封请注明“对河南省市场监督管理局关于巡视整改情况的意见建议”）；电子邮箱：hnsscjrsc@163.com。