▲全省商业银行收费政策提醒会现场

       为贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济的决策部署，进一步加强商业银行收费监管，规范商业银行收费行为，9月3日，河南省市场监管局召开全省商业银行收费政策提醒会。省市场监管局党组书记、局长马林青出席会议并作重要讲话。省市场监管局党组成员、副局长岳希忠主持会议。21家商业银行主要领导，银行有关收费业务部门负责同志，省局机关相关处室负责人参加会议。

       会上，省市场监管局党组成员、副局长李澍田宣读《河南省市场监督管理局关于商业银行收费政策的提醒函》，提醒各商业银行认真遵守国家价格法律法规和政策，切实做到合规收费、以质定价、公开透明、减费让利。

工商银行河南省分行、交通银行河南省分行、浙商银行郑州分行、郑州银行4家银行行长分别作了表态发言。

▲马林青出席会议并讲话

       马林青在讲话中指出，党中央、国务院一再强调减税降费让利、为企业纾困解难、支持企业发展。此次提醒会的召开，有助于进一步提升政治站位，统一思想认识，坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，把为企业服务工作进一步落实落细；有助于在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中更好发挥银行金融产业优势，积极作为，在服务河南经济社会高质量发展中做出新的更大贡献。

       马林青围绕规范商业银行涉企收费问题，提出四点意见：

       一、切实提升政治站位，充分认识规范商业银行涉企收费行为的重要意义

       规范商业银行涉企收费行为是重要的政治任务。习近平总书记指出，“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职”“要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题”，“要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本”。李克强总理指出，“要狠抓减税降费让利等助企纾困政策落实，严肃查处乱收税费和信贷套利等行为”。总理在政府工作报告中强调，要“推动降低企业生产经营成本，坚决整治涉企违规收费”。商业银行作为我国金融体系的主体、市场经济的重要一环，要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把服务实体经济发展，减轻企业融资成本作为当前应对疫情影响的重大政治任务，切实采取措施，严格规范涉企收费行为，扎实促进“六稳”“六保”工作。

       规范商业银行涉企收费行为是企业的迫切期盼。近年来，世界经济增长持续低迷，国内经济下行压力增大，今年受新冠肺炎疫情、国际贸易限制、国际疫情持续蔓延等因素的影响，一些企业特别是中小微企业生产经营更加困难，面临巨大生存挑战。为了生存和发展下去，不少企业急需银行的资金支持，甚至把所有的希望都寄托在银行身上。商业银行作为企业融资的重要来源，规范自身收费行为，减轻企业负担，也是当前广大企业的热切期盼。当前是中小微企业最困难、最焦虑、最迷茫的时候，各商业银行必须送上惠企“及时雨”倾情帮一把、稳企“定心丸”倾心扶一把、助企“新动能”倾力挺一把，想企业所想、急企业所急，把工作做好，把实事做实。

       规范商业银行收费行为是银行发展的必然要求。李克强总理指出，“金融和实体经济应该互为依托、相互促进、相辅相成”。实践证明，没有实体经济的强大支撑、没有大量小微企业的业务支持，商业银行的发展将是无源之水、无本之木。河南省目前各类国有商业银行、股份制银行、城市商业银行、邮储银行、省农信社等，大大小小20多家，竞争十分激烈。优质的服务、诚信的品牌、良好的口碑是银行在市场竞争中赢得地位、获得发展的不二选择。一旦某个银行被曝光发生了违法违规收费行为，负面影响将迅速扩大，银行信誉将大受影响，社会形象将受到严重损害，最终必定危及自身的发展。希望大家对此保持清醒的头脑。

       二、切实增强法制意识，自觉遵守价格法律法规和相关价格政策

       要严格遵守价格法律法规政策。各商业银行要在全系统组织学习价格法律法规和最新的涉企优惠政策，提高守法经营意识和政策把控能力。要严格遵守《中华人民共和国价格法》《商业银行服务价格管理办法》《国家发展改革委关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》等规定和要求；严格执行政府定价、政府指导价以及各商业银行总行依据相关规定设定的市场调节价价目表；严格落实党中央、国务院和省委、省政府各项涉企优惠政策，合规收费，诚信经营。

       要依法规范涉企收费行为。各商业银行要认真贯彻落实银保监会等六部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发﹝2020﹞18号）及我省相关文件要求，依法规范涉企收费行为，不得违反小微企业“两禁两限”政策，违规收取有关信贷资金管理费用；不得利用贷款强势地位捆绑强制收费、只收费不服务；不得强制企业购买保证保险；不得将贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本转嫁给企业承担；对小微企业融资，以银行作为借款人意外保险第一受益人的，不得转嫁保险费用。

       要科学制定收费标准。河南省内具有定价权限的商业银行，制定与调整服务价格应遵循合规收费、以质定价、公开透明、减费让利的原则，合理测算各项服务支出，充分考虑市场因素进行综合决策；细化收费制度执行要求，确保收费与服务内容匹配；鼓励对小微企业实施差异化定价策略，按照保本微利原则厘定小微企业融资服务收费标准。

       要加强内部控制与信息公开。各商业银行要建立健全内部监督管理和风险防控机制，加强对分支机构的管控，安排专人对涉企收费行为进行监督，及时整改违法违规行为。主动通过营业场所、官方网站和手机APP等渠道，以清晰、醒目方式公示价格信息和优惠政策，保障企业知情权和自主选择权，定期评估所公示信息，及时更新服务收费项目和价格标准。

       要加强与市场监管部门的协同配合。各商业银行不仅是市场监管部门的监管对象，也是服务对象，监管是为了更好地发展、更好地服务。双方在规范涉企收费行为、保护企业合法权益、优化全省营商环境、服务全省经济发展方面有着共同的方向和目标。近年来，省市场监管局先后与10多家商业银行签订了政银战略合作协议，共同携手解决小微企业融资难题，取得了明显成效。今后的工作中，希望各商业银行进一步加强与市场监管部门的协同配合，及时沟通价格法律法规、涉企政策理解执行及中收业务相关数据等情况，共同努力做好涉企收费监管工作、为企业服务工作。

       三、切实压实主体责任，积极整改商业银行涉企违规收费行为

       提高思想认识，压实工作责任。各商业银行要深刻认识国家开展涉企收费专项治理、清理规范金融机构违规收费的重要意义以及此次自查自纠工作的重要性、必要性，针对中收业务重点部门、重点科目认真开展自查。要压实工作责任，各商业银行主要负责人为自查自纠第一责任人，要亲自抓好落实，按照时间要求高质量完成自查自纠工作，并按时报送自查报告等相关材料。

       加强组织领导，密切部门配合。各商业银行要及早成立自查自纠领导机构和专项工作组，结合实际情况，制定自查自纠工作方案，细化目标任务，明确任务分工，形成工作合力，认真抓好落实；要强化督导考核，加强对下级支行的牵头推动、督促指导工作，对一些“表现在下级、根子在上面”和单靠下级自身难以解决的问题，主动认领、合力解决，形成衔接顺畅、上下贯通、形成“回路”的自查自纠格局。

       突出重点领域，主动整改退费。各商业银行要对照政策规定、突出重点领域，围绕资金管理、信贷承诺、财务顾问、抵押评估登记、保险、公证等多类收费，切实自查违反“七不准”“两禁两限”规定、借强势地位强制收费、只收费不服务或少服务、转嫁成本等行为。对自查发现的问题，要立即整改，及时退还违规收取的费用；要认真分析存在问题的原因，提出整改纠正措施，做到发现一起，纠正一起；要改进内部管理，完善收费政策，建立规范自身收费行为的长效机制，杜绝系统内再次出现类似的违法违规行为。

       四、切实加强收费监管，进一步规范商业银行涉企收费行为

       商业银行价格收费一直是市场监管的重点领域。今年6月5日，国家市场监管总局印发《关于坚决整治涉企违规收费 切实减轻企业负担的通知》，把“商业银行等企业融资相关收费”作为3个重点领域之一，专门进行安排部署。6月28日，省市场监管局制定印发《坚决整治涉企违规收费 切实减轻企业负担实施方案》，组织部署各级市场监管部门对辖区内商业银行等领域涉企收费进行专项治理，目前各地检查正有序进行。下一步，省市场监管局将加强对各地工作的督促指导，待自查自纠结束后，根据各商业银行上报的自查自纠情况，对部分商业银行开展重点检查或抽查，核实退费整改、机制建立情况。对于依然存在的违规收费行为，将依法立案处理；对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法案件，将公开曝光。

▲马林青会见交通银行河南省分行行长杨勇

       会后，马林青会见了与会的交通银行河南省分行行长杨勇一行。双方就规范银行涉企收费行为，充分发挥金融支持实体经济发展作用、扎实做好“六稳“六保”进行了座谈交流。

       马林青肯定了交通银行在支持企业发展、服务河南经济建设方面做出的突出贡献，希望交通银行河南省分行今后继续加强与市场监管部门的协同配合，及时沟通价格法律法规、涉企政策理解执行等情况，共同做好涉企收费监管工作，形成为企业纾难解困、支持企业发展的政银合力。

       杨勇对省市场监管局长期以来对该行的支持表示感谢，表示将始终坚持依法合规经营，坚持规范化管理，从严治行，以高质量推动业务健康发展，为中原崛起和河南经济社会健康发展做出更大贡献。

       省市场监管局党组成员、副局长岳希忠，交通银行河南省分行党委委员、副行长叶继东参加会见。