河南省市场监督管理局办公室

关于印发《2020年河南省检验检测

监督管理工作要点》的通知

各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）市场监督管理局，省局机关各处室、直属各单位，省药品监督管理局：

《2020年河南省检验检测监督管理工作要点》已经省局同意，现印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻执行。

2020年4月24日

2020年河南省检验检测监督管理工作要点

2020年全省检验检测监督管理工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国、全省市场监督管理工作会议的部署和安排，以深化改革为动力，不断提高供给质量，持续加大监管力度，着力提升服务大局的能力和水平，为中原更加出彩做出新贡献。抓好以下重点任务：

一、深化改革，着力提高检验检测供给质量

1.贯彻落实《优化营商环境条例》和“证照分离”改革全覆盖试点工作部署，进一步推进检验检测机构资质认定改革，试点推行告知承诺制度,全面推行检验检测机构资质认定网上许可系统，实现申请、许可、发证全过程电子化。

2.简化审批程序。进一步深化检验检测机构资质认定行政许可便民化改革，利用“互联网+”手段，在深入落实省局“四个办”等便民化措施的基础上，积极推进“零跑腿”、“不见面审批”等，充分释放市场主体活力。

3.继续推进道路货运车辆“三检合一”改革，实现“一次上线、一次检验、一次收费”，减少重复检测，进一步推进物流降本增效。 

 二、增强服务能力，促进经济社会发展

4.拓宽完善能力验证方式方法。坚持“政府主导，企业自愿，分类实施，规范完善”原则，区分重点领域、重点项目，探索实行A、B、C分类开展能力验证工作，拓宽能力验证范围和方法，扩大能力验证覆盖面。完善能力验证承检机构确定、组织实施、结果运用等各个环节，规范不合格机构整改落实、复核复查、验收处理等法律程序，坚持依法、守规、有序开展能力验证工作。

5.推动检验检测产业集约化发展。加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区创建，吸引一批优质检验检测服务机构入驻河南，为产业转型、质量提升提供坚实技术保障，提升我省整体质量形象和竞争力。继续开展国家检验检测认证公共服务平台示范区创建工作，整合资源，多元服务，全力构建与我省新兴产业发展相适应的检验检测服务体系。

 三、加强监管，规范检验检测市场秩序

6.围绕不检测出报告、虚假检测报告等行业突出问题，以查处典型违法违规案件为抓手，在机动车检验检测、生态环境监测、工程质量检测、食品检验检测等领域组织开展整治行动，保持检验检测市场监管的高压态势。

7.认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），全面推行“双随机、一公开”监管，加强对检验检测领域“双随机、一公开”的组织实施。

8.完善失信惩戒机制及失信主体“黑名单”制度，联合相关部门对检验检测行业严重失信主体实施联合惩戒。

9.建立风险监测和预警机制，运用“互联网+监管”方式，强化风险识别、预警通报结果社会共享。健全全过程追溯和责任追究机制，追溯检验检测活动和结果的合规性，压实机构主体责任。

10.统筹推进检验检测监管体系建设，加强和深化市场监督、公安、交通、生态环境、农业、卫生与健康、司法、住建等各部门联动与配合，形成检验检测监管“一盘棋”格局。

 四、夯实基础，不断提升素质和水平

    11.抓好行业分析，推动完善检验检测统计工作，及时向社会公开发布统计报告，为从业机构提供信息服务，引导检验检测行业高质量发展。

12.组织制定检验检测信息化发展规划，统筹推进“互联网+监管”智慧监管信息平台建设。

13.全面推广使用检验检测机构监管“移动APP”，建立涵盖监督检查、舆情监控等信息板块的数据平台，推动各层级、各区域、各行业管理信息汇集共享、互联互通。

14.加强检验检测宣传工作，充分利用3·15新闻发布会、检验检测机构开放日、质量宣传月等重要活动，开展媒体采访、参观体验、互动交流、咨询服务、学术研讨、业务推广、公益课堂等系列活动，提高社会认知度。

15.进一步完善检验检测机构资质认定行政许可审批和证后监管系统，加快数据库建设，提高群众办事的便捷性和证后监管的有效性。落实资质认定信息公开制度，主动接受社会监督。

16.加强监管人员队伍建设，充分利用网络培训手段，组织开展检验检测业务培训，推动基层检验检测监管能力提升和素质提高。

17.加强对评审员的管理，组织开展全省评审员培训工作，提高技术评审能力。修订《河南省资质认定评审员管理办法》，增选部分行业资质认定评审员。组织全省评审员参加国家总局组织的评审员测试考核。

五、加强党风廉政和行风建设

18.严格资质认定评审员队伍管理，严格实行行政许可“零超时”和廉洁评审“零容忍”管理制度。严格落实现场评审监督制度，加大对现场评审的监督力度。每次现场评审限监督员1人，由省辖市（含济源示范区）、直管县（市）局从市局或县（市、区）局资质认定监管人员中选派，非监督员身份不得到现场参加评审。

19.把全省检验检测工作与党风廉政建设有机结合，严格落实“一岗双责”制度，持续开展党风党纪教育，深入贯彻落实中央八项规定精神，强化监管队伍管理，坚守理想信念，守住底线，不踩红线，不碰高压线。