河南省市场监督管理局

关于印发支持鹤壁市建设高质量发展城市

二十二条措施的通知

 豫市监〔2019〕298号

省局机关各相关处室：

现将《河南省市场监督管理局支持鹤壁市建设高质量发展城市二十二条措施》印发你们，请遵照执行。

2019年11月8日        

    （此件主动公开）

河南省市场监督管理局

支持鹤壁市建设高质量发展城市

二十二条措施

为进一步贯彻落实《河南省人民政府关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》（豫政〔2019〕19号）精神，充分发挥市场监督管理职能，全力支持鹤壁市建设高质量发展城市，省局制定主要支持措施如下：

一、打造质量标杆，推动质量提升

1.支持指导鹤壁市申报国务院“市场监管工作真抓实干成效明显地方”，推进质量工作改革创新。

2.支持鹤壁市围绕优势产业创建河南省质量提升示范区，打造可复制、可推广的经验。

3.支持鹤壁市全域开展河南省质量强县（区）示范县（区）创建活动，进一步深化全国质量强市示范城市建设。

4.支持鹤壁市开展国家食品安全示范城市创建，鼓励鹤壁市全域开展省级食品安全县（区）创建。

5.支持创建国家知识产权强市、强县（区）和全国质押融资示范城市，实施高价值知识产权培育、知识产权强企培育、知识产权密集型产业培育、传统产业知识产权提升、专利导航产业发展“五大工程”，构建高水平的知识产权运营体系、服务体系、高效维权援助体系。

6.支持鹤壁市实施品牌带动战略。支持鹤壁市企业争创中国品牌价值百名排行榜和重点行业品牌价值50强排行榜，鼓励支持鹤壁市企业争创省长质量奖和中国质量奖。支持鹤壁市深入实施商标品牌战略，加强对驰名商标认定、地理标志注册及认定、质量认证体系建设的服务和指导。

7.支持鹤壁市探索开展产品伤害监测。建立哨点医院、消费投诉等常态化伤害监测渠道，提高产品伤害的预防和干预效能，打造产品伤害监测“鹤壁模式”。

二、坚持标准引领，厚植质量优势

8.支持鹤壁市建设“高质量发展标准体系”，输出高质量发展标准体系领域研究成果，鼓励鹤壁市参与国际、国内标准化活动，帮助鹤壁市对标国际国内一流标准，形成高质量发展标准体系成果。

9.支持鹤壁市拓展标准化工作领域。指导鹤壁市在数字乡村建设、海绵城市建设、冬季清洁取暖、国土空间开发、社会管理和公共服务、鹤壁东区建设等方面推进标准化工作，推动鹤壁市优势领域标准上升为国家标准、行业标准、省级地方标准。

10.支持鹤壁市开展标准化示范试点创建。优先推荐鹤壁市承担国家级标准化示范、试点项目，支持鹤壁市承担省级标准化示范、试点项目，并在后期创建中给予政策、技术、培训等帮助。

三、强化技术支撑，夯实质量基础

11.支持鹤壁市国家镁及镁合金产品质量监督检验中心建设。支持鹤壁市国家镁及镁合金产品质量监督检验中心承担国家、省级科研、技改技装、技术监督储备等项目。加大镁产品监督抽查力度。

12.支持鹤壁市申建省级、国家级食品检验检测中心或国家检测重点实验室。

13.支持鹤壁市质量技术监督检验测试中心通过实验室资质认定（CAL），指导、帮助食品检验检测中心通过CNAS实验室认可，在食品安全国家级、省级抽检任务方面给予支持。    

14.支持鹤壁市建设质量基础服务“一站式”平台。支持鹤壁检验检测机构技术人员提升科研创新能力，在科研立项、申报等方面对鹤壁给予支持。支持鹤壁市质量技术监督检验测试中心、国家镁及镁合金质检中心申报国家市场监督管理总局科技计划项目。支持鹤壁开展提升质量技术基础能力应用与研究（NQI）和科技成果转化。

四、创新监管方式，强化安全保障

15.支持鹤壁市加强“互联网+市场监管”建设。探索“互联网+市场监管”新模式，充分运用大数据、云计算等新技术手段，搭建智慧市场监管平台。支持鹤壁市建立以国家企业信用信息公示系统（河南）为技术支撑，以涉企信息归集公示为基础，以“双随机、一公开”为监管手段，以信用监管为核心的监管机制。

16.支持鹤壁市特种设备安全监管信息化建设。支持建设鹤壁市特种设备安全监管云平台系统，并与省局政务服务平台互联互通，实现数据共享。为鹤壁市96333电梯应急救援平台提供技术支持，指导鹤壁市电梯、气瓶为重点的安全信息追溯体系建设。

17.支持鹤壁市开展网络商品交易监测、在线证据保全等网监业务试点，在全省率先实施差异化监管。

五、优化服务举措，营造宽松环境

18.支持鹤壁市开展进一步拓展企业简易注销登记适用范围、压缩公告时间等改革措施。积极指导制定试点实施方案并报请国家市场监督管理总局批准，将领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构纳入企业简易注销登记范围，将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天。

19.支持鹤壁市放宽网络经济相关市场主体登记住所（经营场所）登记条件，支持经营者使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。支持鹤壁市开展网络经营主体“一照多址”改革，允许仅从事网络经营的个体工商户一个营业执照同时使用多个网址作为经营场所。

20.支持鹤壁市放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称的行业表述。推进经营范围登记规范化，将反映新业态特征的字词纳入经营范围规范表述用语。

21.支持鹤壁市非公经济组织党工委党建工作。加强非公经济党组织标准化建设，每年对市非公经济组织进行1-2次辅导讲课。

六、加强人才培养，凝聚发展动力

22.支持鹤壁市加强高质量发展人才队伍建设，加大对全面质量管理、质量成本管理、精益管理等先进质量方法和标准化基础知识培训力度，支持鹤壁市企业培育更多的首席质量官。鼓励支持鹤壁市专业人才加入国家和省标准化技术委员会，指导充实和完善鹤壁市标准化专家库、镁领域技术专家库。支持鹤壁市健全知识产权人才支撑体系，探索构建产学研用相结合的知识产权人才引进培养模式，强化实务人才培养平台建设，支持鹤壁市打造专利导航实训基地。