日前，河南省政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（以下简称《实施意见》），通过在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

　　12月2日，河南省部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议第一次会议在省市场监管局召开。会议对省政府印发的《实施意见》进行了详细解读，并对开展部门联合“双随机、一公开”监管工作进行安排部署。

　　会上，省市场监管局相关领导解读了《实施意见》，对意见出台的背景、工作目标、重点任务、组织保障、特色内容等进行了全面阐述。

　　《实施意见》明确了“加快建设完善省级监管工作平台、规范抽查事项清单管理、完善随机抽查检查对象名录库和执法检查人员名录库、科学制定抽查计划、依法规范实施抽查检查、强化抽查检查结果公示运用、兼顾个案处理和专项检查”等七项重点任务。

　　《实施意见》界定了市场监管领域的范围，统一了抽检工作的标准规范。各级市场监管领域有关部门通过省级监管工作平台，在开展抽查监管工作时，能够做到统一平台、统一标准、统一工作程序，确保全程留痕、责任可追溯。拓展了“两库”的范围。检查对象名录库范围在原有包括企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的基础上，扩展至产品、项目、行为等。执法检查人员名录库范围则扩展至所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，同时规定对特定领域的抽查可建立专家库，吸收检测机构、科研院所等单位人员参与，通过政府购买服务等形式辅助实施，满足专业性抽查的需要。

　　如何解决监管中的责任边界问题，《实施意见》提出“尽职照单免责，失职照单问责”原则，解除了监管执法人员的后顾之忧，为“双随机、一公开”监管的全面推行提供了制度保障。为确保任务顺利推进，《实施意见》还从建立联席会议制度、强化经费保障、纳入政府考核、加大宣传培训等方面制定了具体保障措施。